Por la obra pública, el Municipio aumentó fuertemente su presupuesto

Por la obra pública, el Municipio aumentó fuertemente su presupuesto

Con casi 10 meses de atraso, el Ejecutivo mandó al Concejo Deliberante el Presupuesto 2017. Es 68,4% más que el del año anterior. Asciende a $ 3.497.338.700, de los cuales poco más de 1.000 millones son para trabajos públicos. Presenta un déficit primario de $ 842.688.985 que se afronta con diferentes fuentes de financiamiento. Por primera vez, el número de personal disminuyó.

El Ejecutivo Municipal elevó al Concejo Deliberante el proyecto de Ordenanza con el Presupuesto 2017. El mismo asciende a $ 3.497.338.700, y es un 68,4% superior al del 2016 que había llegado a los $ 2.076.076.000.

El fenomenal crecimiento se explica, básicamente, en la incorporación de las partidas para las obras y trabajos públicos que ascienden a 965 millones de pesos y están siendo encaradas mayoritariamente con fondos nacionales.

En cuanto al balance, si bien como corresponde a la ley de Contabilidad el mismo se muestra en su saldo final equilibrado, en realidad presenta un déficit total de $ 842.688.985 millones, un 21% superior al reflejado en la norma del año pasado.

De acuerdo a la norma girada, a la que tuvo acceso La Opinión Austral, respecto de los recursos corrientes, claramente sigue siendo la masa salarial la principal erogación, e incluso para este año su incidencia sobre el total de las erogaciones corrientes es mayor a lo proyectado en 2016, cuando alcanzaba el 93% del gasto corriente. Hoy es el 94,5%. Esto pese a que el número de personal, por primera vez en décadas, en menor al del año anterior, aunque levemente. En 2016 la cantidad de personal (entre cargos políticos y general, incluyendo los electivos) ascendía a 4.200 (116 más que en 2015), este año, la norma fija ese número en 4.145 (55 menos que en 2016). 

Pese a eso, es un dato preocupante que en realidad la partida salarial que demanda para todo el año $ 2.134.770.200 es 25% más alta que el total de recursos corrientes que por todo concepto ingresan al tesoro comunal, que proyecta recaudar $ 1.709.191.715. En el 2016 ese desfasaje era, igualmente, mayor: 29%. Lo que mirado en perspectiva significa una leve mejora en la variable financiera, aunque sigue siendo totalmente negativa. 

 

Déficit

Precisamente partiendo de ahí, es que el Presupuesto prevé un déficit figurativo de $ 842.688.985, casi un 21% más que los $ 696.851.390 que figuraban el año anterior. 

Al igual que entonces, en el balance financiero se señala que el mismo se afrontará con la utilización de tres fuentes de recursos. 

Casi el 50% del déficit se piensa afrontar con aportes “reintegrables” que provendrían de la provincia. El año anterior se proyectó recibir, por ese concepto (adelantos de coparticipación) $ 402,7 millones. Este año esa cifra alcanza a los $ 469,8 millones.

Otra de las fuentes son “remanentes del ejercicio anterior”, es decir dinero que no se utilizó del año 2016. El mismo asciende a $ 237,8 millones, cuando el año pasado fue de $ 122 millones.

Los restantes $ 135 millones que faltarían para completar el déficit primario de $ 842.7 millones se financiarían a través de ATN de Nación. 

Si descontamos el remanente del ejercicio anterior no ejecutado, nos encontraríamos que la necesidad de financiamiento real del Municipio alcanza a los 604,8 millones, levemente superior a la del 2016, que fue de 574 millones de pesos.

Cabe señalar que el Municipio espera atender en este año el pago de “pasivos” por 233 millones de pesos, que implica la deuda a proveedores. 

 

Recursos

Tres son las fuentes de recursos que presenta el Presupuesto: propios de origen municipal, los provenientes de la provincia por coparticipación y regalías y los de origen nacional (coparticipación y financiamiento de obra pública).

En lo que hace a los recursos corrientes (de libre disponibilidad) el Municipio aspira a mejorar su recaudación respecto de la proyectada en 2016, en un 39,7% al pasar de $ 316 millones a $ 441,4 millones. Esta recaudación “propia” cubre apenas casi el 20% de los recursos corrientes disponibles para la Comuna. 

En tanto por coparticipación y regalías, se esperan ingresos un 47,5% más altos que en 2016, al pasar de los $ 859,6 millones de ese año a $ 1.267,8 en el 2017. Así, por coparticipación nacional ingresarían $ 431,4 millones, otros $ 687,5 millones por coparticipación provincial y por regalías un total de $ 148,9 millones. El dato relevante es que en este caso la partida que más sube es la coparticipación nacional con un alza estimada del 71%, 52% en regalías y apenas un 34,7% en la coparticipación provincial. 

 

Trabajos públicos

Una partida que estuvo prácticamente minimizada en el Presupuesto 2016 fue la de “Trabajos Públicos”, sin embargo en el de este año, explica el fenomenal crecimiento de la cifra final de erogaciones presupuestarias del Municipio, ya que se aspiran inversiones de capital por un total de $ 1.005,9 millones, de los cuales $ 40 millones son bienes de capital y los restantes $ 965,9 millones son para trabajos públicos.

De esa partida de trabajos públicos, $ 102 millones serán ejecutados por “administración” y los restantes $ 863 millones por “contrato”.

Entre los trabajos a realizar por “administración” se encuentran todo lo que es mantenimiento, señalización, semaforización, pavimentación de algunas cuadras ($ 32 millones), etc. 

En tanto en el desagregado de los $ 863 millones que se ejecutarán vía licitación, 524,5 millones serán para la extensión de la infraestructura urbana (como los pluviales y redes cloacales) y 339,4 millones para la “ampliación y refacción de edificios públicos de administración municipal”, entre otros el NIDO que se encuentra en ejecución. 

Para afrontar esta erogación de casi $ 1.006 millones, el Municipio tiene comprometida la llegada de $ 860,5 millones para obra pública y otros 23,2 millones para equipamiento. En tanto que del Fondo Federal Solidario, la comuna espera contar con otros 55 millones para así cubrir el plan proyectado de trabajos públicos en 2017, que tiene un déficit figurativo de 60,4 millones a cubrir con parte del financiamiento ya detallado más arriba.

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