Por: Abraham Canales.

La carrera por dirigir la Organización Internacional del Trabajo (OIT) afrontará este miércoles, 23 de septiembre, su primera gran prueba pública. Las tres candidaturas (el actual director general, Gilbert F. Houngbo; la vicepresidenta segunda del Gobierno de España y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, y el excanciller peruano Javier González-Olaechea) expondrán sus propuestas y responderán directamente a representantes de gobiernos, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales.

El acto se celebrará entre las 13:00 y las 17:30 horas y podrá seguirse en directo a través de la web de la OIT. Cada aspirante dispondrá de una sesión propia de un máximo de 80 minutos. La organización ha establecido tres turnos: de 13:00 a 14:20, de 14:30 a 15:50 y de 16:00 a 17:30 horas.

Dieciséis preguntas para cada candidatura

Los tres diálogos seguirán exactamente la misma estructura. Cada persona candidata comenzará con una intervención de cinco minutos para completar la declaración de principios presentada al formalizar su candidatura.

A continuación llegará el núcleo del encuentro: 16 preguntas formuladas por los propios mandantes de la OIT. Cuatro corresponderán al grupo de empleadores, otras cuatro al grupo de trabajadores y ocho a los representantes gubernamentales, dos por cada región geográfica. Cada sesión terminará con unas observaciones finales de la persona candidata.

El formato adquiere especial relevancia por la propia singularidad de la OIT. A diferencia de otras agencias internacionales, su estructura no está formada exclusivamente por Estados, sino que integra en sus órganos de gobierno a representantes gubernamentales, sindicales y empresariales.

Las tres candidaturas proceden, sin embargo, del grupo gubernamental: Houngbo fue presentado por Togo y es el actual secretario general, Díaz por España y González-Olaechea por Perú. Como ha venido contando Noticias Obreras, serán después los tres grupos de mandantes los que participen en la elección dentro del Consejo de Administración, compuesto por 28 representantes de los gobiernos, 14 de los empleadores y 14 de los trabajadores.

El encuentro permitirá así comprobar cómo responden las tres personas aspirantes no solo a las prioridades de los Estados que han promovido sus candidaturas, sino también a las demandas planteadas directamente desde el mundo sindical y empresarial.

Tres proyectos para una OIT bajo presión

El debate público llega en un momento especialmente delicado para la organización. La elección coincide con las dificultades financieras de la OIT y con la discusión sobre su capacidad para mantener su peso normativo y político dentro del sistema multilateral, cuestiones que han entrado de lleno en la disputa por su dirección.

Houngbo aspira a renovar el mandato que ejerce desde 2022. Díaz ha construido su candidatura alrededor del reforzamiento de la capacidad normativa de la organización y de una Carta Global de Derechos Laborales que establezca un suelo universal de protección frente a las transformaciones tecnológicas, climáticas y demográficas.

La vicepresidenta española había reclamado precisamente la semana pasada un debate público para confrontar programas con Houngbo y cuestionó lo que considera una pérdida de relevancia de la organización. El encuentro organizado por la propia OIT no será un debate directo entre candidatos, pero sí permitirá escuchar consecutivamente sus propuestas y sus respuestas a un mismo formato de interlocución tripartita.

Junto a ambos concurre González-Olaechea, antiguo ministro de Relaciones Exteriores de Perú y con experiencia previa como funcionario de la propia Organización Internacional del Trabajo. Su incorporación, al cierre del plazo de candidaturas el pasado 31 de agosto, convirtió definitivamente la elección en una contienda a tres.

La elección, el 16 de noviembre

El acto de este miércoles será la única fase pública de diálogo prevista antes de que el procedimiento entre en su tramo decisivo.

Los candidatos comparecerán de nuevo el 9 de noviembre, esta vez a puerta cerrada, ante el Consejo de Administración durante su 358.ª reunión. Una semana después, el 16 de noviembre, sus miembros elegirán al próximo director general mediante votación secreta y el resultado será anunciado públicamente.

La persona elegida asumirá la dirección de la OIT el 1 de octubre de 2027, cuando concluya el actual mandato de Houngbo.